NVE har behandlet konsesjonssøknad fra Lnett i prosjektet for å fornye strømnettet i Randaberg og Rennesøy, og konkluderte i april 2023 med at det ikke var grunnlag for unntak fra hovedregel om luftledning som er vedtatt av Stortinget. Etter det inngikk Lnett, Stavanger og Randaberg kommuner en avtale om utredning av jordkabel.

Merkostnaden for jordkabel som nå er lagt fram for kommunene baserer seg på priser hentet inn fra leverandører i år. Prisene de oppgir ligger 25-50 prosent høyere enn det Lnett kjøpte kabel for i 2023. Merkostnaden for å legge jordkabel mellom Krossberg transformatorstasjon i Stavanger og Harestad transformatorstasjon i Randaberg er estimert til 232 til 239 millioner kroner inkludert usikkerhet for videre kostnadsvekst.  

- Det er en presset markedssituasjon med ekstrem etterspørsel etter materiell i Europa, samt endret valutakurs, og det gir kraftig prisvekst både her og for andre nettselskap. Det samme gjelder for flere typer materiell og anlegg til strømnettet. Videre er det naturlig at vi modner kostnadsestimater i tråd med modning av prosjektene, og det gir ofte økte kostnader fra tidlige estimater. Samlet sett så har vi likevel fått en betydelig høyere merkostnad enn det vi forutså i starten, sier prosjektleder Inge Lunde i Lnett. 

Estimatet i konsesjonssøknaden fra 2021 var på 71 millioner kroner. Dette estimatet skulle kun gi et overordnet bilde av størrelsen på prisforskjell mellom jordkabel og luftledning. Nå er det gjort en grundig og detaljert utredning for å finne en teknisk mulig løsning for jordkabeltrasè som vi kan søke på. 

Det er utarbeidet et notat til kommunene som oppsummerer utredning av jordkabel og kostnadsestimat. (PDF, 148KB)

Bruker jordkabel når det tillates
Lnett er ikke imot bruk av jordkabel og har derfor ingen interesse av å få det til å fremstå som dyrere enn nødvendig. Lnett legger jordkabler hvis regelverket tillater det, og har i sommer lagt 132 kV jordkabel på en strekning i Sandnes etter at det ble gitt konsesjon for dette.

Det er NVE, Norges vassdrags- og energidirektorat, som bestemmer hva Lnett får bygge etter en konsesjonsprosess. På høyere spenningsnivå er hovedregelen at det skal bygges luftledning hvis det er mulig å komme fram. Det er Stortinget som har vedtatt hvordan strømnettet skal bygges ut. Bakgrunnen for hovedregel om luftledning på dette spenningsnivået er at jordkabel koster 2-4 ganger mer enn luftledning og oppgraderinger betales i utgangspunktet av nettkundene over nettleien.

Lnett har de siste årene fornyet regionalnettet flere steder på grunn av alder, og har lagt 132 kV jordkabler i forbindelse med et par prosjekter. Det var rundt fire år mellom første og siste anbud i prosjektene, og på den tiden så økte prisen for jordkabel til det dobbelte per meter. Det siste prosjektet er under bygging nå i år. 

Lange prosesser med dialog
Lnett har i over seks år hatt tett dialog med Stavanger og Randaberg kommuner om behov for å fornye strømnettet i de to kommunene. Vi har jobbet sammen med dem om prosesser, og nødvendig underlag for å kunne ta faktabaserte og informerte beslutninger.

I desember 2023 inngikk Lnett en avtale med kommunene der vi ble enige om hvordan utredning av jordkabel skal gjennomføres. Det har vært god dialog med administrasjonen fra utforming av oppgavebeskrivelsen til konsulenten, innspill til alternative trasevalg for jordkabel, innspill til vurdering av alternativene, samt gjennomgang av rapporter. Dette er gjort for å få innspill fra kommunene til dette arbeidet med utredningen. 

Lnett har informert om usikkerhet i prisestimat, og at prisen kan fortsette å stige som følge av høy etterspørsel. Dersom kommunene inngår avtale om å dekke merkostnad for jordkabel, så vil de betale etter medgått kostnad i henhold til regelverket for anleggsbidrag.

NVE, som behandler konsesjonssøknader, går gjennom kostnadsestimat som leveres inn. De får denne type søknader fra hele Norge, og har god oversikt over prisbildet. Det er altså en uavhengig aktør som gjennomgår alt av utredninger og fagrapporter i forbindelse med fornyelse av strømnettet.

I Klepp kommune fikk Lnett nylig konsesjon for å bygge jordkabel dersom kommunen dekker merkostnad. Her har også prisestimatet økt kraftig fra første estimat til nå. I sitt vedtak skriver NVE: «NVE mener derfor at estimatet fra Lnett fremstår som et troverdig anslag på kostnaden for jordkabel på denne strekningen». Ifølge NVE er størrelsesforskjellen tilsvarende det de har sett i tidligere rapport utarbeidet av Oslo Economics på oppdrag fra Energidepartementet.

Framdrift i prosjektet er viktig
Det er behov for å få avklart nå om kommunen vil dekke merkostnad for jordkabel fordi det skal sendes konsesjonssøknad i løpet av året. Den undersjøiske tunnelen Rogfast trenger strøm i 2028 for å sette drift på vifter og anlegg i tunnelen som trengs for å holde framdriften. Tiden går fort med tanke på å kunne levere strøm i tide til dette prosjektet som mange er opptatt av. 

Dersom kommunene sier ja til å gå videre med jordkabel nå, og så ombestemmer seg senere, så må vi sende ny konsesjonssøknad for luftledning noe som vil gi forsinkelser på 1-2 år. Vi må selvsagt være åpne om disse konsekvensene. 

Dokumentene som omhandler utredning av jordkabel for kommunene finner du under mappen "Konsesjon og søknad" på prosjektsiden.